全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查啟動(dòng) 對(duì)亂收費(fèi)加大查處力度

　　醫(yī)藥網(wǎng)5月29日訊　對(duì)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，國(guó)家接連釋放利好消息。5月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（ 國(guó)市監(jiān)價(jià)監(jiān)〔2018〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署各地于今年5月至11月開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，依法查處各類涉企違規(guī)收費(fèi)行為。

 

 

　　據(jù)了解，近年來(lái)，各地價(jià)格主管部門(mén)持續(xù)深入開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，取得了階段性成效。但目前仍存在一些企業(yè)反映強(qiáng)烈的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，一定程度上影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作的部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國(guó)范圍開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。

 

　　《通知》要求，各地價(jià)格主管部門(mén)要重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面開(kāi)展檢查：

 

　　一是涉企收費(fèi)目錄清單執(zhí)行情況。要求各地對(duì)照涉企收費(fèi)目錄清單，重點(diǎn)查處未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示、公示內(nèi)容不規(guī)范，繼續(xù)收取取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)，自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)限、增加收費(fèi)頻次等各類違規(guī)收費(fèi)行為。

 

　　二是企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題。重點(diǎn)查處行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)有關(guān)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等方面的違規(guī)收費(fèi)。

 

　　三是物流領(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)。重點(diǎn)查處鐵路、港口、公路等領(lǐng)域擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題。

 

　　四是融資過(guò)程相關(guān)收費(fèi)。重點(diǎn)查處商業(yè)銀行利用貸款強(qiáng)勢(shì)地位捆綁強(qiáng)制收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù)，將信貸業(yè)務(wù)中開(kāi)展的盡職調(diào)查、貸款發(fā)放、支付管理、貸后管理等應(yīng)盡的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M(fèi)等行為。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)按照《通知》安排，開(kāi)展“兩個(gè)50天”收費(fèi)檢查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，用“兩個(gè)50天”左右的時(shí)間，集中力量分別對(duì)交通、住建、自然資源（國(guó)土）、商業(yè)銀行、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境（環(huán)保）等涉企收費(fèi)問(wèn)題較多的部門(mén)、行業(yè)集中開(kāi)展檢查，每省（自治區(qū)、直轄市）每個(gè)50天清理一個(gè)部門(mén)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為打“殲滅戰(zhàn)”，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件公開(kāi)曝光。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)加大對(duì)亂收費(fèi)的查處力度，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)廢止、修訂與違規(guī)收費(fèi)有關(guān)的文件，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政行為和工作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)收費(fèi)的源頭治理。同時(shí)表示，歡迎社會(huì)各界通過(guò)全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行舉報(bào)，各地價(jià)格主管部門(mén)將有案必查、違法必究，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

　　近年來(lái)，降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)一直是政府的工作重點(diǎn)。去年3月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》，自2017年4月1日起，取消或停征41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。其中，取消收費(fèi)12項(xiàng)，涉及藥監(jiān)部門(mén)的有：認(rèn)證費(fèi)（包括藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證費(fèi)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證費(fèi)）；檢驗(yàn)費(fèi)（包括藥品檢驗(yàn)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)）；麻醉、精神藥品進(jìn)出口許可證費(fèi)；藥品保護(hù)費(fèi)（包括藥品行政保護(hù)費(fèi)、中藥品種保護(hù)費(fèi)）。

 

 

　　值得關(guān)注的是，此前國(guó)家另一“減負(fù)”政策大禮包——增值稅稅率下調(diào)，為行業(yè)帶來(lái)的利好效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

 

　　3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步深化增值稅改革，決定從2018年5月1日起：將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。同時(shí)，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

 

　　據(jù)預(yù)測(cè)，按照上述稅率的調(diào)整，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

 

　　增值稅降稅將為制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)減負(fù)增效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其是對(duì)高端制造與科技創(chuàng)新企業(yè)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率的下降，有助于提高企業(yè)利潤(rùn)率和增加企業(yè)資本積累。

 

　　記者觀察到，在國(guó)內(nèi)增值稅下降新規(guī)下，中國(guó)區(qū)Apple Store幾乎全線產(chǎn)品進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，多款產(chǎn)品價(jià)格都有小幅下降。而寶馬也下調(diào)了在中國(guó)銷售的汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品的廠家建議零售價(jià)。

 

　　對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅稅率降低也將帶來(lái)積極影響。億帆醫(yī)藥在2017年度業(yè)績(jī)網(wǎng)上說(shuō)明會(huì)上表示，一方面有利于減輕公司稅收的負(fù)擔(dān)，另一方面在出口退稅率不被調(diào)整的前提下，會(huì)降低出口成本。

 

　　有企業(yè)人士表示，此政策能給企業(yè)帶來(lái)直接減稅的效果，并增加了企業(yè)的資金流動(dòng)。某企業(yè)公開(kāi)算了一筆賬：以2017年全年銷項(xiàng)稅額為例，企業(yè)產(chǎn)生適用17%稅率的銷項(xiàng)稅額32.3億元，若增值稅稅率由17%降低到16%，銷項(xiàng)稅額將變?yōu)?0.4億元，與17%稅率相比減少1.9億元，扣除進(jìn)項(xiàng)少抵扣部分影響，全年增值稅減負(fù)將達(dá)7000萬(wàn)元。

 

　　在業(yè)界看來(lái)，增值稅稅改是營(yíng)改增后的重大完善，可以直接增加企業(yè)利潤(rùn)。不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士提醒，企業(yè)要想獲得這份減稅實(shí)惠，也要注意詳細(xì)研究各項(xiàng)新的財(cái)稅政策施行后的變化。

 

　　另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)要求和海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行降低藥品進(jìn)口關(guān)稅政策通知，今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零。

 

　　進(jìn)口藥零關(guān)稅為企業(yè)減稅效果明顯。據(jù)天津海關(guān)通報(bào)顯示，5月3日，天津海關(guān)為益普生（天津）醫(yī)藥商貿(mào)有限公司首批受惠抗癌藥快速辦理通關(guān)手續(xù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該批貨物貨值5871.2萬(wàn)元，按照新政實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，該批貨物稅款合計(jì)減免1057.1萬(wàn)元。

 

　　另?yè)?jù)《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道，5月7日，降稅后杭州海關(guān)首票進(jìn)口抗癌藥品順利通關(guān)。該票進(jìn)口抗癌藥品為“多西他素注射液”，由賽諾菲（杭州）制藥有限公司進(jìn)口。杭州海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處為該批貨物順利辦理通關(guān)手續(xù)，并按照新政為其減免稅款343萬(wàn)余元。

 

　　而繼實(shí)施進(jìn)口藥品零關(guān)稅后，抗癌藥品國(guó)家集中采購(gòu)、醫(yī)保準(zhǔn)入談判也隨之開(kāi)啟。業(yè)界預(yù)計(jì)，未來(lái)進(jìn)口抗癌藥藥價(jià)也將下調(diào)。